本文摘要：
中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员夏杰长：国务院办公厅《关于更进一步增进旅游投资和消费的若干意见》明确提出，实行旅游投资增进计划，修筑旅游消费市场。中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员夏杰长：国务院办公厅《关于更进一步增进旅游投资和消费的若干意见》明确提出，实行旅游投资增进计划，修筑旅游消费市场。意见重点阐释了新时期如何增进诸如自驾车房车营地、邮轮旅游、游艇旅游、研学旅行、中药身体健康旅行和老年旅游等旅游新的业态的发展。随着我国旅游业的较慢发展，人们的旅游消费市场需求早已再次发生了转变，旅游产品早已无法符合广大游客的市场需求。大力发展旅游新的业态是增进旅游业更进一步发展、引导旅游消费转型升级的必由之路。
因此，如何培育和发展旅游新的业态是新时期旅游业发展的新方向。具体来说，培育和发展旅游新的业态、引导旅游消费转型升级的着力点在于以下三个方面：“闻”是基础，“智”是承托，“行”是确保。
一是夯实“闻”的基础。理解和了解旅游新的业态是大力培育和发展旅游新的业态的基础。
重点厘清旅游新的业态的类型、驱动机制及制约其发展的因素。旅游新的业态虽然刚跟上，但在旅游发达国家早已发展了几十年，累积了非常丰富的经验。
他山之石，可以攻玉。因此，要积极开展对外交流，向世界旅游繁盛的经验。二是强化“智”的承托。旅游人才和旅游企业是培育和发展旅游新的业态的智力承托。
旅游人才是旅游新的业态以求发展的动力;旅游企业是旅游新的业态的建构主体和推展主体。培育和发展旅游新的业态，须要稳健强化旅游人才和旅游企业的智力承托。旅游新的业态的发展必须视野广阔、理念先进设备、综合协商能力强劲的高层次应用型人才。
国家不应增大对重点旅游院校的反对力度，完善人才培养的体制机制，增大对旅游人才资源的研发力度;旅游院校不应以市场需求为导向，加设与旅游新的业态涉及的理论课程，侧重培育适应环境旅游新的业态发展的应用型人才。三是完备“行”的确保。培育和发展旅游新的业态，最后的落脚点必不可少实实在在的行动确保。
深化旅游综合改革，营造有利于旅游新的业态发展的内外部环境是行动确保的“重中之重”。其中，尤为严峻的改革是要不断完善旅游行政管理体制，强化旅游部门的综合协商职能。此外，还要减缓实施旅游用地政策，给与旅游新的业态充份的反对，抓住制订针对研学旅行、邮轮旅游等旅游新的业态的行业标准和体系建设，推展构成“互联网+旅游新的业态”的发展格局。
消费结构转型升级推展产业加快融合南开大学旅游与服务学院院长红长虹：2015年，我国旅游新的业态不断涌现，引导消费转型升级，呈现三大特点：首先，旅游市场需求呈圆形多元化、个性化、散客化，促成旅游产品开发和业态升级切合“体验平等主义”的市场需求核心。在“515战略”的提示下，旅游工作更为重返切合旅游者市场需求的本质，必须对旅游者市场需求的发展南北展开新的把脉。目前，旅游者愈发特别强调对目的地生活的体验，旅行方式更为自主化、多元化、个性化，“说走就走”更为广泛。
对于在目的地的消费来说，旅游者也不会越发了解当地居民的日常生活及休闲活动之中。这种市场需求变化提醒我们，当代的旅游业正在再次发生着根本性的变化，从对旅游资源的高度倚赖中解放出来，旅游消费和资源利用的边界从堵塞显得对外开放，随着旅游者脚步踏入了更加辽阔的生活和休闲娱乐空间，产业融合以求扩展。这种对产业边界的突破，使得旅游业可以在更大范围发挥作用，这也沦为旅游产品业态创意、消费转型升级的显然出发点，需要符合进而引导旅游者的旅游消费市场需求。其次，多类型资本(互联网资本、民营资本、金融资本)助推旅游业发展，沦为增进业态创意、消费转型升级的最重要推动者。
一年来，旅游业内的资本收购事件屡次见诸报端，引发普遍的社会注目，这从一个侧面表明了旅游市场主体的活力和竞争力，同时，也能显现出大集团以及互联网背景的实力企业在收购中充分发挥的实际起到。这一现象的经常出现有两大原因，一是我国旅游市场需求快速增长，旅游消费多元化、个性化日趋明朗，早已呈现大众化产业化发展的旅游新阶段，对于旅游投资的未来收益预期悲观。二是在“互联网+”的影响下，旅游者的不道德也再次发生了适当变化，客观上拒绝以互联网为载体，线上的旅游OTA与线下的旅游企业需要融合对话，B2B电商合作平台、B2C产品营销平台和OTA电商合作模式不断创新。
民营资本早已沦为近年来旅游投资中的主力军。民营资本对旅游业的大力投放与市场的热情和旅游企业这些年来盈利能力大大提升是造就的，而民营资本的投放刚好是利用政策提示、因地制宜发展旅游业的有效地反对力量，需要沦为协助当地政府盘活旅游资源、撬动经济发展的有力推动者。挖出旅游投资潜力、希望金融机构大力投资旅游产业是让旅游业沦为新的常态下中国经济快速增长新的引擎的关键点。
在去年5月中旬开会的会议上国家旅游局首次集中于与6家金融机构签定战略合作协议。6家金融机构允诺，未来5年将为旅游业获取1.6万亿元的信用额度，借以纾缓制约旅游业发展的融资艰难。
再度，旅游产业融合扩展了旅游产业链，促成了崭新商业模式的生根，也对区域经济的发展起着提质增效起到。国务院公布的两项与旅游有关的文件皆认为，消费结构升级不会推展生活服务业之间的产业融合，今后旅游+互联网、旅游+文化、旅游+医疗、旅游+娱乐等各类主题游将蓬勃发展，房车旅游、邮轮旅游、低成本航空、互联网旅游等新的业态日益甜美，它们不仅扩展产业链，而且问世全新商业消费模式。
同时，以占有蓝海姿态、空缺某些消费短板而研发的旅游产品，如针对银发市场研发的养老旅游、针对青少年市场研发的研学旅行，从微观看是一种空白定位战略，从宏观看可以推展产业转型升级并对区域经济产生提质增效的效应。供给外侧创意建构新的消费市场需求北京联合大学教授李柏文：随着中国经济转入新的常态，旅游消费沦为消费领域的亮点。“515战略”把“大力研发新产品新的业态，增进旅游消费转型升级”作为十大行动之一。
旅游新产品(业态)坐落于旅游供给外侧，唯有优化旅游供给外侧结构，减轻旅游供需错配和供需层级错位，方能增进旅游消费的转型升级，构成旅游业中长期快速增长动能。按照供给外侧理论，必须从劳动力、土地、资本和创意四大要素上做文章。在劳动力改版方面，旅游产品是典型的服务产品，高素质的从业人员是产品(业态)创意尤为活跃的因素。服务创意必须实时提高从业人员素质和旅游服务价格，从而确保具备创新的服务内容和高水平旅游服务质量。
在土地政策创意方面，土地是旅游新产品(业态)空间创意的载体。未来不应减少旅游用地类型，推展旅游用地确权，合理增进土地流转，并利用旅游盘活土地存量和提高土地生态，提升土地综合利用亲率，构建土地与旅游双赢。在金融创新方面，资本的逐利性要求了其对产品(业态)创意的不懈执着。要大力发展旅游金融，充分发挥股市、债市和银行等传统金融的力量，推展旅游企业上市，发售旅游债券，成立旅游银行;同时充分运用投资基金基金和众筹等新型金融模式，大胆探寻旅游彩票等金融政策突破。
在内容创意方面，旅游产品创意还包括旅游资源创意、研发技术创新和服务流程创意，具体表现为旅游资源的社会化和生活化，旅游开发技术构建与创意以及服务流程的个性化和特色化。业态即经营形态，同一类产品采行有所不同的经营模式将构成有所不同的业态，当前“互联网+”沦为业态创意主动力。
旅游消费是一种典型的供给引导型消费，一方面供给外侧创意不会建构新的市场需求，增进消费转型;另一方面通过供给外侧改良与结构优化，推展消费升级。只有构建供给符合或有助于落后于市场需求，才能避免中国游客海外扫货，增进旅游产业迈进中高端水平。
做强旅游+打造出旅游Ultra中国标准化研究院副院长巫小波：旅游业是夹住内需、增进经济持续发展的最重要产业。2015年国务院办公厅公布的《关于更进一步增进旅游投资和消费的若干意见》拒绝通过改革创新增进旅游投资和消费。近年来，经常出现了中国游客“席卷”国外热门景点的现象，“出境游”沦为众多国人的选用。
2015年，我国出境旅游约1.2亿人次，出境游消费约6841亿元。这造成我国经济发展红利被移往到境外，有利于国内市场需求的不断扩大。经常出现上述情况的原因很简单，其中之一就在于我国旅游产品更为单一，服务质量与人民群众的希望差距较小。旅游是不吃、寄居、行、泛舟、购得、娱的子集，旅游目的地的功能就越完备，旅游产品内容就越非常丰富、质量越高，就就越需要觅游客。
但是，我国部分旅游目的地意味着还是获取观光旅游，涉及设施服务和派生产品开发迟缓，造成对游客的黏性不强劲。在此形势下，国家旅游局局长李金早在2015年全国旅游工作会议上明确提出，“如今唤起人们旅游的动机要素更加多，必须扩展新的旅游要素”。
为此，国内涉及旅游目的地必需作出转变，大力研发新产品新的业态、提升服务质量、增进旅游消费转型升级，以符合有所不同层次的市场需求。在研发新产品、新的业态的时候，要防止盲目研发，不应以游客市场需求为导向，以打造出高质量新产品为重点，打造出确实合乎人民群众必须的新产品、新的业态。一是应用于质量大数据，做强“旅游+”。
普遍利用各种媒体，提高全社会旅游服务质量观念，引领旅游目的地充分利用“互联网+”带给的旅游服务质量大数据，科学分析，针对市场需求，设计“旅游+”等新产品，竖立以质取胜的市场导向，构成增进规范发展的“旅游+”格局。二是推展服务质量提高，建构“中国旅游”优质文明形象。
通过之后前进标杆单位甄选、试点建设、旅游服务企业质量自律声明和社会监督等重点项目，尝试与企业产品及服务标准自我声明等当前我国质量提高重点工作结合，多方同步、协同增效，努力创造“中国旅游”优质文明形象。三是完备新产品、新的业态标准体系，打造出旅游Ultra。优化针对旅游新产品的服务质量项目管理方法、模型、数据调查与分析等技术标准，研制服务质量项目管理管理标准，完备旅游新产品服务质量评价与改良的工作流程、方法和依据，制订旅游新的业态、新产品服务质量专项标准，大大提高旅游新的业态、新产品服务质量标准化水平。
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